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行業(yè)新聞

稅務(wù)總局:確保減稅降費政策措施落地生根

國家稅務(wù)總局局長王軍17日在全國稅務(wù)工作會議上指出,各級稅務(wù)機關(guān)要把確保減稅降費政策措施落地生根作為今年稅收工作的主題,進一步減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進經(jīng)濟增長。


  王軍說,2018年,稅務(wù)部門堅持依法征稅和科學(xué)統(tǒng)籌,組織稅收收入(已扣減出口退稅)137967億元,比上年增長9.5%,全國共辦理出口退稅15014億元,增長9.7%。同時,全國稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣堅決落實好黨中央、國務(wù)院出臺的減稅政策,超額完成全年減稅目標(biāo),有效緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,有力支持了“六穩(wěn)”工作的推進。2018年5月1日起實施的增值稅三項改革平穩(wěn)有序推進,5至12月降低增值稅稅率減稅約2700億元,制造業(yè)減稅占35%;統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)惠及50萬戶納稅人,減稅約80億元;辦理留抵退稅1148億元;10月1日起個人所得稅第一步改革施行3個月,減稅約1000億元,7000多萬個稅納稅人的工薪所得無需再繳稅;新出臺的支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅約500億元。落實減稅政策認真高效,體現(xiàn)為“兩降一升”:稅收增速逐步下降,由前4個月的16.8%回落到后8個月的5.2%,減稅效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),納稅人投訴量下降11%,納稅人獲得感進一步提升。


  2018年,全國稅務(wù)部門連續(xù)第五年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,制定進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境五年行動方案和深化“放管服”改革五年工作方案,共計出臺120條具體措施。各級稅務(wù)機關(guān)下大力氣破解企業(yè)“注銷難”問題,10至12月超過88萬戶納稅人享受了稅務(wù)注銷“免辦”和“即辦”服務(wù);小規(guī)模納稅人自開票試點和取消發(fā)票認證范圍“雙擴大”惠及1100萬納稅人;電子發(fā)票開具份數(shù)首次超過紙質(zhì)發(fā)票,便利了納稅人和消費者;部署開展“新機構(gòu)、新服務(wù)、新形象”活動,出臺進一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的26條措施;認真落實兩次提高出口退稅率政策,提高退稅服務(wù)水平,審核辦理正常退稅時間平均由13天縮短至9.7天。


  國稅地稅征管體制改革力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。2018年,各級稅務(wù)機關(guān)均成立了改革工作小組和改革辦,層層派駐3477個聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組,總局相繼下發(fā)36份聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)清單對350項工作任務(wù)進行具體部署,統(tǒng)一制作了420份指導(dǎo)性意見、基本原則乃至操作模板等,編制了涵蓋近700個具體改革事項的總臺賬,掛圖作戰(zhàn)、對表推進,確保改革平穩(wěn)有序開展。全國省市縣鄉(xiāng)近2.3萬個新稅務(wù)局(分局、所)逐級統(tǒng)一順利掛牌,各級稅務(wù)局和內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)、事業(yè)單位得到較大幅度精簡,優(yōu)化了機構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé),初步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,切實增強了納稅人和繳費人獲得感。


  王軍指出,2019年全國稅務(wù)系統(tǒng)要重點確保減稅降費政策措施落地生根,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;確保圓滿完成預(yù)算確定的稅費收入任務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障;優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,健全稅務(wù)監(jiān)管體系;堅持優(yōu)化完善再升級,不斷鞏固和擴大國稅地稅征管體制改革成果;進一步加強國際稅收合作,推動全方位對外開放;激發(fā)活力提高素質(zhì),切實加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè)。


  王軍說,要牢固樹立落實減稅降費政策是硬任務(wù)的理念,深入開展減稅降費政策宣傳解讀,采取更加有效的服務(wù)舉措便利納稅人享受優(yōu)惠,進一步擴大納稅資料備案改留存?zhèn)洳榉秶?、申報即享受?yōu)惠等舉措,做到該簡化的程序簡化,能精簡的資料精簡,努力使應(yīng)享受優(yōu)惠的每一名納稅人和繳費人都便捷享受。稅務(wù)總局已經(jīng)成立了實施減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各地也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對減稅降費落實情況實行層層負責(zé)制,確保落地、落細、落實。


  會議要求,各地稅務(wù)機關(guān)要確保完成預(yù)算確定的稅費收入任務(wù),積極參與稅費預(yù)算編制和調(diào)整,認真做好減稅降費規(guī)模測算等工作。要進一步牢固樹立收入任務(wù)觀,稅費收入預(yù)算一旦確定,就要不折不扣堅決完成,確保國家稅費收入安全。同時要堅決防止和糾正收“過頭稅費”,做到依法規(guī)范征稅收費。


  王軍說,2019年,稅務(wù)部門將以“新稅務(wù) 新服務(wù)”為主題,連續(xù)第六年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,再集成推出系列便民辦稅服務(wù)措施。各級稅務(wù)機關(guān)要不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,堅決防止簡單粗暴執(zhí)法,堅決防止不顧實際情況“一刀切”執(zhí)法;要進一步加強稅收風(fēng)險管理,既提高風(fēng)險防范的精準(zhǔn)性,又減少對納稅人不必要的干擾;要繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部門,聚焦“假企業(yè)”“假出口”深入開展打虛打騙兩年專項行動,嚴厲打擊涉稅違法行為。